国家税务总局福州市税务局关于市十六届人大三

福州市营商办：
　　《关于优化营商环境、助力企业发展的建议》(第1440号)收悉，现将有关情况答复如下：
　　建筑业是国民经济的支柱产业，是重要的实体经济，为经济社会发展提供了重要支撑，关于“有关部门在制定减税降费具体政策时，要将建筑业企业纳入减税降费政策对象，对受个别房企债务影响较大的建筑业企业给予支持”的建议，我局高度重视并进行深入研究，现将相关税费优惠政策落实工作如下反馈。
　　一、积极落实相关税费优惠政策
　　(一)相关税费优惠政策
　　近年来，党中央、国务院出台了大规模增值税留抵退税、小微企业普惠性税收减免等一系列减税降费政策，进一步稳定市场预期、提振市场信心、激发市场活力，包括建筑业相关经营主体在内的纳税人缴费人普遍获益。此外，还出台了建筑业专项税费优惠政策，比如，2019年实施深化增值税改革，将建筑业适用的增值税税率由10%降至9%；对一般纳税人以清包方式提供的建筑服务、为甲供工程提供的建筑服务、为建筑工程老项目提供的建筑服务，允许选择适用简易计税方法计税；对工程项目在境外的建筑服务、工程监理服务免征增值税；将建筑节能技术纳入《国家重点支持的高新技术领域》，支持建筑企业按规定申请高新技术企业资格并享受税收优惠政策等。
　　(二)多措并举落实落细税费优惠政策
　　1.深入推进“项目管家”税费服务，护航重点项目建设。一是系统梳理税费优惠政策信息，通过福州智税平台、税企联络群等非接触式渠道精准推送，为项目推进提供政策参考；二是主动对接福州市建筑业协会，在涉税风险提示及适用政策推送上主动靠前；三是通过召集税企专项座谈、深入走访企业调研，听取企业涉税处理过程中的急难愁盼问题并据以分类施策，更加精准及时帮助企业纾困解难。2023年，市县两级“项目管家”税费服务团队共开展上门走访服务344户次，解决232个诉求。
　　2.不断深化“银税互动”，助力企业纾困减负。持续与银保监部门、合作银行开展“银税互动”合作，结合便民春风行动要求，依托纳税信用等级结果，为企业提供信用贷、纾困贷，帮助更多企业缓解融资难题，在保护纳税人信息权益的前提下，积极推进“银税互动”业务走深走实。2023年，合作金融机构累计为超2.72万户企业发放信用贷款金额约286.23亿元，创历史新高。
　　3.持续聚焦便捷办理提质，助力企业高质量发展。一是增设“简事快办”服务区，密码重置、信息确认、文书补打等项目最快20秒办结，实现简事快办、即办即走；二是坚持好发展好新时代“枫桥经验”，推出“移动窗口”、“敬老爱老专窗”等场景式、个性化的服务；三是持续优化便民办税，2023年共推出5批次114条便民服务措施，公布233项“非接触式”办税缴费事项。
　　二、关于税收优惠政策制定权限的解释说明
　　我国的税权高度集中，除中央明确授权外，地方政府、省级及省以下税务部门无权制定税收优惠政策。我局将立足税务部门工作职能，适时向上级部门反映代表们的有关涉税建议，共同推动建筑业健康发展。
　　领导署名：杨招旺
　　联 系 人：张  山
　　联系电话：0591-83344433
　　国家税务总局福州市税务局
　　2024年3月27日