新一批7项海南自贸港制度集成创新案例发布

这项案例以陵水黎安国际教育创新试验区为平台，因地制宜搭建“一体两翼”组织管理架构，构建一体化服务管理体系。充分发挥中外高校集群化、融合式办学优势，创新“大共享小学院”教育资源和空间资源集约化办学模式。在全国率先探索形成中外互鉴、学科互融、文理互通、课程互选、学分互认、管理共商的“五互一共”人才培养体系，有力推动国际教育消费回流和海南国际教育创新岛建设。

提供单位：省营商环境建设厅、省纪委监委、省高院、省委组织部、省委社会工作部、省委政法委、省自然资源和规划厅、省工业和信息化厅、儋州市、定安县

这项案例在全国率先推行放心消费“在线承诺+动态星级”服务新模式，制定放心消费单位管理办法和地方标准，建设“放心消费在海南”智慧监管系统，在全省广泛开展“放心消费在海南”活动，持续优化消费环境，助力海南国际旅游消费中心建设。该创新举措入选全国市场监管系统“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例。

提供单位：省市场监管局

这项案例通过部省联动、部门协同先行先试，在全国率先探索境外特殊食品进口使用制度改革创新，推动全国人大常委会授权国务院在海南自贸港暂时调整适用《食品安全法》，系统构建监管服务配套制度，建立全国首个临时进口使用特殊食品审评审批体系，建设进口使用特殊食品追溯管理平台，创新进口保健食品、特殊医学用途配方食品中文标签印制管理机制，开辟了我国进口使用境外特殊食品新路径。

提供单位：省市场监管局、省卫生健康委、海口海关、省医保局、博鳌乐城先行区管理局、省人大常委会法工委、省司法厅、省检验检测研究院食品审评中心

这项案例在全国首创省级统筹下的“医保基金-医药企业”直付通道，建立了适应海南自贸港建设的医药货款结算机制，完善药械采购全链条管理，率先将医保基金直接结算范围从集中带量采购的药品、耗材拓展到在省医药采购平台采购的所有药品、耗材，有效破解医药货款拖欠问题，降低医药企业运行成本。该创新举措得到国家医保局的充分肯定。

这项案例聚焦服务保障“零关税”进口药品、医疗器械政策落地，创新监管服务模式，率先探索研发园区“政策准入-通关申报-临床使用”全链条区块链存证追溯系统，打造“单一窗口”与海关系统无缝对接的医疗特区监管平台，构建多部门协同推进工作机制，推动“零关税”进口药品、医疗器械政策快速落地实施，促进海南医药产业高质量发展。

这项案例以全国首家黎苗文化为主题的5A级旅游景区为实践平台，通过立法支撑、建立规范、创建载体，在全国率先构建民族文化保护传承发展“标准+服务”体系，为民族文化保护传承发展提供了可复制、可推广的实践经验。2024年1月，该创新项目被国家标准委列为国家级服务业标准化示范，打造了全国首个少数民族文化保护传承发展类服务业标准体系；2024年9月，保亭黎族苗族自治县入选中宣部民间文艺版权保护与促进试点地区。