任洪生：全面促进社会保障建立 成长区域性出产代价链--深度阅读_海南财税代理

发布时间：2021-04-16 热度：

　　任洪生 中国政法大学政治与公共管理学院副院长

　　南开大学经济学博士，中国政法大学国际经济法博士后，美国哥伦比亚大学国际事务学院访问学者，牛津大学—普林斯顿大学“全球领袖”项目（全球经济治理）博士后。现为中国政法大学政治与公共管理学院教授、博士生导师、副院长，主要研究方向是国际政治经济学、地缘政治学和全球经济治理，出版专著2部，译著2部，发表中英文论文20多篇。

　　受新冠肺炎疫情和国内外风险挑战影响，2020年中国经济形势不容乐观。

　　从国际层面看，美国金融体系较为健康，出现全球性金融崩溃是小概率事件，但全球性经济衰退是肯定的，中国进出口以及国际直接投资（包括国际直接投资和对外投资）会大幅度下降。从国内层面看，投资和消费势呈跷跷板状态，实际需求无法通过各级政府主导的投资得到完全解决。因此，2020年度中国在全球价值链中的地位会受到较大冲击，将面临较为突出的就业问题，居民贫富差距会进一步拉大。

　　2020年是中国实现全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的关键一年，鉴于当前的形势，这一任务比较艰巨。如果无法确保未脱贫人口能否完全受益于有限的经济增长，通过对尚未脱贫和可能返贫人口进行普惠式的财政安排，是全面建成小康社会的可选择途径，特定产业扶贫是有益的补充性政策工具，但应仅限于特定的地区。

　　为确保经济稳定健康增长，需要多方面采取措施：除涉及国家安全和战略型企业（比如国防工业、民用航空等）外，海南省民企服务中心，减少政府主导的投资（比如“大基建”）保增长模式，减轻民营企业负担、鼓励私人投资拉动经济增长。完善社会保障体系以稳定居民消费能力和抗风险能力，同时强化市场秩序监管，营造良好的消费环境。切实处理好中美关系，确保美国市场对中国开放的广度和深度，中美经济关系是中国稳外贸和稳外资的关键所在。深化改革开放，保护外资合法权益，以吸引外资。切实做到简政放权，做到信息发布公开、透明、及时、准确，创造良好的营商环境。

　　展望“十四五”期间，中国经济会面临诸多挑战：其一，中美关系会发生性质上的变化，彼此信任感大幅降低，这将影响美国市场对中国的开放程度。

　　其二，全球价值链调整。受疫情和贸易摩擦影响，全球价值链会出现收缩甚至断裂，海南代理记账，价值链将向北美、英联邦和日韩新台等国家和地区收缩，中国会面临较大的压力。

　　其三，人工智能等技术的应用。人工智能以及3D等技术的应用会缩短生产链条，对劳动力的依赖度大幅度降低。因此，中国需要从几个方面入手，以使经济长期稳定增长。深化改革开放和妥善处理中美关系，确保美国市场对中国的开放度，提升在全球价值链中的位置。在东亚，形成以中国产业为核心的价值链。在国内，推动省际价值链的形成。放弃“大基建”模式，适度发展劳动密集型产业，建立健全社会保障体系，以防止结构性失业多带来的社会危机。
 

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