中国经济新闻网讯（记者 周雪松）本年全国两会上，有政协委员提出了在农村敦促“地皮养老”模式的提案，以期完善农村社会保障体系。该提案初志是好的，但实际奉行起来大概会碰着不少问题，今朝相关政策体系也还不完善，需要进一步论证摸索。

　　“地皮养老”其实并不是新观念，几年前就有人提出通过这种模式养老。这次全国政协委员也提出了上述提案，其操纵方法是：由农村住民与当局签署自愿有偿退出宅基地协议，在思量将来地皮增值因素后确定赔偿资金，由当局分期付出，农村住民活着期间宅基地和地上衡宇仍然归其利用，归天后由当局收回，既让农夫享受地皮增值收益，当局也可以通过接纳的建立用地和指标在地皮市场长举办生意业务获取资金，形成闭环。

　　雷同的模式不只仅范围于宅基地，尚有一种提法叫做“以地养老”，焦点模式都是农夫通过退出宅基地或承包地，以此获恰当局必然的经济赔偿。这种概念和“以房养老”好像如出一辙，只不外，差异的是，后者是以房换养老金，前者是以地换养老金。

　　跟着我京城市化的快速成长，海南公司注册，相对付都市，农村的养老问题日益突出。农村暮年人由于储备有限，海南省民企服务中心，养老金制度成立较晚，保障程度较低。跟着暮年人年数增长可能疾病希望，海南公司注册，劳动本领会逐渐衰退，最终丧失收入来历，由此带来农村暮年人的保留和精力上的双重压力。城里老人在退休之后每个月尚有退休金维持糊口，而农夫却没有退休金保障，再加上农村年青劳动力的流失，农村暮年人尤其是留守老人的糊口令人堪忧。

　　农夫通过本身的宅基地和承包地，换得一笔养老金，以担保本身暮年糊口无忧。这看起来较量好，但阐明人士认为，从短期来看，这种方法确实有必然的长处。但真正践行这个政策的农夫却很少，许多农夫照旧从久远思量，认为这种模式不行取。这项政策大概对孤寡老人养老有更多辅佐。

　　人口老龄化问题研究专家李佳在接管中国经济时报记者采访时认为，“地皮养老”难明农村养老困局。李佳暗示，农村奉行“地皮养老”要过“政策关”“理念关”和“经济关”三关。农夫对宅基地只有利用权，没有所有权。农夫归天后，只有当担任人也是该村村民，切合宅基地申请条件，才可以经核准后担任；假如不切合申请条件，宅基地由村集体收回。农村暮年人思想相对传统，对地皮、衡宇的情感深厚，再加上宅基地是“一户一宅”，强调以家庭为单元，很少呈现放弃申请宅基地的环境。这些因素，必将导致“地皮养老”的需求不多。破解农村养老逆境，要害还在于如何充实激活农村的内涵活力。

　　“岂论是都市照旧农村家庭都是上有老下有小，有家属文化传承，不是一人吃饱全家不饿，只思量本身。这种发起只适合那些老无所依的老人，可是老无所依的老人又不必然有宅基地。”接管中国经济时报记者观测的人担心，“以地养老的农夫的儿女万一既买不起房又没有了农村的宅基地，去那边住？”

　　专家认为，“地皮养老”这种模式值得必定，作为新型养老模式，给农村暮年人养老增加了一种选项、一种保障，但并不适合所有农村暮年人。另外，在地皮订价、退出机制等方面也还需要政策不绝完善。将来，敦促“地皮养老”，要充实尊重农夫意愿，在政策设计上要思量赎回宅基地或地皮的环境，发起先行试点，慢慢扩大试点范畴，稳妥推进“地皮养老。